bot项目是基础设施投资、建设和经营的一种方式，它与ppp项目在包含的要素、组织机构设置、运行程序、优缺点等方面都存在区别。

一、bot项目是什么意思

bot全称为Build－Operate－Transfer，即“建设－经营－转让”，是基础设施投资、建设和经营的一种方式。

bot项目是指政府通过契约授予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润。

bot项目的特征：

1、私营企业给予许可取得通常由政府部门承担的建设和经营特定基础设施的专营权（由招标方式进行）；

2、由获专营权的私营企业在特许权期限内负责项目的经营、建设、管理，并用取得的收益偿还贷款；

3、特许权期限届满时，项目公司须无偿将该基础设施移交给政府。

bot项目的当事人：

1、政府东道国政府通过特许协议的方式将特许权授予私营企业。

2、bot项目的项目公司是一个独立的法律实体，是东道国的法人。

3、bot项目的其他参加人：建设公司、营运商、贷款人。

二、bot项目和ppp项目的区别

1、包含的要素不同

PPP模式包括融资要素、项目产权要素和风险分担要素。BOT包含了建设要素、运营要素和移交要素以及项目融资要素。

2、组织机构设置不同

BOT模式中政府和企业之间更多的是垂直关系，政府授权私企独立建造和经营设施，而不是与政府合作。而PPP模式中政府和企业都参与了整个过程，双方合作时间长，信息更加对称。

3、承担风险不同

BOT模式中是政府授予私企特许经营权，私人企业承担更多的风险；PPP模式可以在项目早期实现风险分配，强调政府和社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作的关系，同时，由于政府分担部分风险，使得风险配置更加合理，降低了承包商和投资者的风险，从而降低了融资难度，提高了项目融资成功的可能性。

4、运行程序不同

BOT模式运行程序包括：招投标、成立项目公司、项目融资、项目建设、项目运营管理、项目移交等环节。PPP模式运行程序包括：项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交环节。

5、优缺点不同

PPP模式在公共部门和民营企业在初始阶段就共同参与项目论证与可行性研究,缩短工作周期,降低项目费用。可以在项目初期合理分配项目风险,减少了承建商与投资商风险,提高了项目融资成功的可能性，并且政府拥有一定的控制权。而BOT模式公共部门与民营企业都需要长期的调查了解、谈判和磋商过程,以致项目前期过长,投标费用增加。风险分配不合理,投资方和贷款人风险过大,加大了融资难度。在特许经营期内,政府对项目失去控制权。

PPP的优点在于政府能够分担投资风险，能够降低融资难度，双方合作也能够协调不同利益主体的不同目标，形成社会利益最大化，但缺点在于增加了政府潜在的债务负担。BOT优点在于政府最大可能的避免了项目的投资损失，缺点是投资风险大，私营资本可能望而却步，且不同利益主体的利益不同，单方面利益最大化的均衡并非全社会最优。

以上就是bot项目是什么意思，和ppp项目的区别。更多地产专题相关知识，欢迎关注地产文库。

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